【請願】参議院に提出した請願の結果
NHK党の浜田聡参議院議員のご協力により第210回国会において参議院に提出した請願。
その第210回国会は会期延長されることなく先週で閉会、そこで付託された請願の結果を確認してみました。
請願内容
まずは私の提出した請願をあらためて。
西武信用金庫の不適切な行為を明らかとし被害者救済を進めることに関する請願
金融庁は西武信用金庫に対して、投資用不動産向けの融資に当たり不適切な行為が多数認められたとして、二〇一九年五月に業務改善命令を発令した。しかし、その業務改善命令には被害者救済に関することが一切書かれていなかった。また、同年六月、西武信用金庫から金融庁に提出された業務改善計画においても、被害者救済に関することは全く触れられていない。結果として、西武信用金庫が受けた処分は行政処分のみである。不適切な行為の首謀者である西武信用金庫が自ら不利となる証拠を被害者に開示するはずがなく、その不適切な行為の証拠は、首謀者である西武信用金庫及び共謀した不動産の専門家以外には金融庁しか保有していない。そのため、不適切な行為による不正融資の被害者が、西武信用金庫に対して民事処分及び刑事処分を求めようにも不正の証拠が不十分であることから何もできない状態が長く続いている。
ついては、この不適切な行為による不正融資を受けてしまった被害者を救済するため、次の事項について実現を図られたい。一、国会は、不適切な行為が多数認められた金融機関に、金融庁が被害者救済の指示を行えるよう、立法措置を講じること。
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/210/yousi/yo2100016.htm
二、行政機関の保有する情報の公開に関する法律に基づき金融庁が保有している不正の証拠の開示をするよう、国会は働きかけること。
三、金融庁が、刑事訴訟法第二百三十九条第二項に基づき、不適切な行為が多数認められた金融機関を刑事告発するよう、国会は働きかけること。
それぞれの意図
西武信用金庫に対する金融検査によって多数の不正があったことを把握、その結果として行政処分を下したのにそれ以上のことを「何もしない金融庁」に対してさらなるアクションを求めるものとなっています。
一、金融庁が発令した業務改善命令は西武信金に対する行政処分だけであり、その不正の被害者に対して一言も触れられていません。その結果、西武信金は被害者を無視し続けているためその対策を求めています。
二、金融庁が何もしないのであれば被害者が直接動くので、金融庁が保有している不正の事実を確認できる資料を開示することを求めてます。
三、多数の店舗にまたがり多数の職員によって反復的に行われていた不正行為は簡単に言えば担保割れの過剰融資であり最終的には西武信金に損害を与える恐れがあります。これは背任罪や特別背任罪を疑われる行為です。行政機関が不法行為を疑われる情報を入手した際には刑事告発しなければならないと法律によって定められていますのでその実行を求めています。
結果
「審査未了」予想通りの結果です。
ただしこれは私の案件に限ったものではなく、この第210回国会において参議院に提出された全ての請願が審査未了でした。
こうなるともはや「何のための制度？」とすら思ってしまいます。
低い採択率
そもそも請願のほとんどは採択されることなく審査未了で終わるのが常です。その採択率は約1割とも言われていますが、この第210回国会における参議院での請願では1割どころかゼロだったということです。
今回私が請願を提出した理由は
この事件を風化させないこと
一人でも多くの国会議員、さらには国民にこの問題を認知してもらい、被害者の救済に向けて少しでも前進させることが目的でしたので、委員会に付託されただけで目的は達成されたと受け止めます。
そして可能であれば今後もずっと請願を出していきたいと思っています。